El Grupo Municipal Popular propone una serie de medidas fiscales para dinamizar la economía y crear empleo

En las Ordenanzas fiscales se propone el cambio de periodicidad en el cobro de las tasas de agua y basura, que pasan de trimestrales a cuatrimestrales. No nos oponemos, porque es de suponer que redunde en una mayor facilidad para los contribuyentes y en una mejor distribución de los ingresos para las arcas municipales. Sin embargo, echamos en falta un estudio de los costes que dicha medida supone.

Como principio general, nos parece correcto aplicar la revisión del 3% propuesto por el Gobierno Municipal, pues es la subida del IPC. Sin embargo, después de una revisión de la documentación facilitada, hemos comprobado que existen excepciones a dichas intenciones y, consecuentemente, las siguientes OBSERVACIONES:

IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES

En el IBI van a seguir aplicando en 2012 subidas superiores al IPC, debido a que la base liquidable sube en torno al 7% (por la incorporación de la décima parte de la subida catastral), y dado que mantienen el tipo de gravamen en el 0,475%, la cuota experimentará una subida anual aproximada del 7%, con relación al año actual. Hay que recordar que el impuesto municipal del IBI supone más de la mitad de la recaudación fiscal en el Ayuntamiento de Segovia.

De seguir en años sucesivos esta incontinencia recaudatoria, manteniendo el tipo de gravamen del IBI en el 0,475%, debido al aumento progresivo de la base liquidable, la subida acumulada en las cuotas del IBI para el periodo 2009/2019 rondará el 66%, que, prácticamente, duplicaría el incremento del coste de la vida esperado para dicho periodo.
Ante la afirmación del Concejal de Hacienda de que la ciudad de Segovia tiene una presión fiscal de las más bajas en concepto de IBI, según un estudio elaborado para 2010, Segovia figura a mitad del ranking, con mayor presión fiscal que veinte capitales de provincia, y ocupa el 6º puesto, entre las nueve capitales de provincia de Castilla y León, superando a Valladolid, Burgos y Palencia.

IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS   

Se propone por el Concejal de Hacienda una subida el 3% en los coeficientes de situación de las categorías 2ª (polígonos industriales) y 3ª (barrios incorporados) y del 3,2% en la categoría 1ª (resto), que se añade a la actualización anual de tarifas, que suele aprobar el Gobierno; lo que supondrá un incremento efectivo por encima del IPC.


En el ranking tributario 2010 de IAE, Segovia aparece, con un esfuerzo fiscal relativo del 35,79%, en tercer lugar, entre las nueve capitales de provincia de Castilla y León, solamente superada por Valladolid y Burgos. En Ávila este impuesto no se aplica.

IMPUESTO DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA

En el Anexo a la propuesta, que nos facilitó el Concejal de Hacienda, se reflejan unas tarifas por este impuesto, que suponían subidas que van desde el 13,4% al 6,6%, en relación con las del año anterior (estimamos que la subida media anual estará en torno al 10%). Ante nuestra advertencia al respecto, el Gobierno Municipal se ha comprometido a corregir lo que ellos han manifestado como error material y calcular las tarifas con un aumento del 3%.   
En el ranking tributario de este impuesto para 2010, Segovia aparece, con un esfuerzo fiscal relativo del 77%, en tercer lugar, entre las nueve capitales de provincia de Castilla y León, solamente superada por Valladolid y Salamanca.

IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS

Se propone por el Concejal de Hacienda el mantenimiento del tipo gravamen del 4%, que es el máximo permitido por el artículo 102.3. del T.R.L.H.L.
En el ranking tributario de este impuesto para 2010 Segovia aparece a la cabeza del ranking del ICIO, con un esfuerzo fiscal relativo del 100%, aplicando el tipo máximo del 4%. Entre las nueve capitales de provincia de Castilla y León, Burgos aplica el 3,30%, Ávila el 3,41%, Zamora el 3,60%, Salamanca el 3,75%.

TASA POR LA UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL

Epígrafe 11º: Entradas a garajes y paso de vehículos
En el Anexo de la propuesta se contenían subidas anuales en las tarifas por cada metro lineal de acceso (anchura de la puerta) entre el 4,1% y 4,2% y por la superficie del garaje o local la subida es del 4,8%. Ante nuestra advertencia del error material, se han comprometido a corregirlas, de modo que la subida sea del 3%.

Epígrafe 12º: Reservas de vía pública para aprovechamiento o estacionamiento exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase
Proponen una subida anual en las tarifas de las cinco categorías del 4,2%. Ante nuestra advertencia del error material, se han comprometido a corregirlas, de modo que la subida sea del 3%.

Epígrafe 13º: Apertura de zanjas y calicatas
Proponen una subida anual del 4,3%. Ante nuestra advertencia del error material, se han comprometido a corregirlas, de modo que la subida sea del 3%.

TASA POR LICENCIAS URBANÍSTICAS

Proponen aumentar en un 3% el porcentaje aplicable sobre el coste de ejecución material, tanto de la licencia urbanística en general (pasa del 0,6147% al 0,6331%), como de la licencia de primera ocupación o utilización de construcciones e instalaciones (pasa del 0,0463% al 0,0477%), que se añade al aumento de la base liquidable derivado de la elevación del coste de las obras.

Estas subidas excesivas son particularmente preocupantes en este largo periodo de crisis económica, sin precedentes en la reciente historia española, ya que tan desacertada política fiscal

del Ayuntamiento de Segovia perjudica considerablemente a las familias y al tejido empresarial, incidiendo negativamente en la economía y, en consecuencia, sobre el empleo en Segovia capital.

PROPUESTAS DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR DE ORDENANZAS FISCALES ALTERNATIVAS:

PARA IMPULSAR LA GENERACIÓN DE EMPLEO

Bonificación del 50% del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) por creación de empleo indefinido
Bajar el tipo del Impuesto s/ Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) del 4% actual al 3,5%
Bonificación del 50% del ICIO en viviendas de protección oficial

PARA ALIVIAR DE CARGAS FISCALES DE LAS FAMILIAS

Reducir el tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) desde el 0,475% al 0,4386%, para que los recibos suban tan sólo un 3% anual en 2011 y 2012
Ampliar que las familias numerosas de categoría especial (5 hijos) puedan acogerse a la bonificación del 90% del IBI
Bonificación del 2% en IBI en 1er año, por domiciliación bancaria
Mantener las tarifas en el Impuesto  de vehículos
Mantener el tipo de gravamen en el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos (IIVT / antiguo impuesto sobre plusvalía)
Exención del IIVT en donaciones de vivienda familiar a hijos
Congelación de tasa de garajes y exención los en barrios incorporados
Bonificar a familias numerosas y mantener las tarifas de agua y basuras

PARA INCENTIVAR EL DESARROLLO EMPRESARIAL

Bonificación del 95% del IBI de bienes rústicos de cooperativas
Bonificación del 50% del IBI y del IAE, durante cinco años, para quienes inicien actividades profesionales
Incentivar en el IAE la ubicación en polígonos industriales y fuera del casco urbano de la ciudad
Bonificación del 50% del IAE a las empresas que utilicen o produzcan energías renovables o sistemas de cogeneración
Bonificación del 50% del IAE a las empresas que tengan pérdidas
Exención de tasa de garajes en polígonos industriales
Mantener los tipos de gravamen de licencias urbanísticas y de primer uso
Exención de licencias urbanísticas y de medio ambiente para las empresas de nueva creación y las que se instalen procedentes de otros municipios

PARA PROTEGER A LOS MÁS DESFAVORECIDOS

Ampliar las ayudas a parados, jubilados, pensionistas y familias de baja renta para pago de impuestos y tasas municipales (de 34.000 € a 60.000 €)
Bonificación del 50% en el IBI para los barrios incorporados
Gratuidad 3 horas en el aparcamiento Ezequiel González para discapacitados

PARA MEJORAR NUESTRA CIUDAD Y SU PATRIMONIO

Bonificación del 95% del ICIO en obras ARI/ARCH y 50% zona PEAHIS
Bonificación del 50% del ICIO en infraestructuras privadas de uso público
Exención del IIVT en zonas que sean Conjunto Histórico-Artístico
Nuevo sistema de pago de ORA para servicios en Casco antiguo