El ‘tesoro oculto’ del Archivo Histórico de Segovia: tres expedientes estudiados por la antigua Comisión Provincial de Actividades Clasificadas

El Archivo Histórico Provincial de la Junta de Castilla y León en Segovia ha seleccionado como ‘tesoro oculto’ del mes de marzo tres proyectos sometidos al dictamen de la desaparecida Comisión Provincial de Actividades Clasificadas.

Este órgano colegiado de la Administración regional en Segovia ejerció su cometido entre los años 1994 a 2004. Los tres expedientes seleccionados se refieren a una explotación porcina en Nava de la Asunción, un hostal en Espirdo y una discoteca en La Lastrilla, e incluyen los proyectos realizados por un ingeniero agrónomo, un arquitecto y un ingeniero técnico industrial, respectivamente. Se trata de una documentación del Servicio Territorial de Medio Ambiente.

En el contexto jurídico establecido por la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía de Castilla y León, aprobado por Ley Orgánica 4/1983, y la normativa de la Unión Europea, que también obliga a España desde su ingreso en 1986, se aprueba la Ley 5/1993 de Actividades Clasificadas, que, además de regular que toda persona física o jurídica que pretenda la instalación, ampliación o reforma de una actividad clasificada deberá solicitar la correspondiente licencia de actividad ante el Ayuntamiento donde radique dicha actividad, y de enumerar detalladamente lo que son las ‘actividades clasificadas’ y las ‘actividades exentas’, crea la Comisión de Actividades Clasificadas, tanto la regional como las provinciales en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma,

Estas comisiones emitían informes vinculantes para la autoridad municipal cuando su acuerdo suponía la denegación de la licencia de actividad o la imposición de medidas correctoras. Se incluían en su competencia tanto las actividades públicas como las privadas. La norma sobre Actividades Clasificadas sustituyó al anterior reglamento de 1961 (actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas), que, a su vez, sustituyó al de 1925, promulgado durante la Dictadura de Primo de Rivera.

Entendido el medio ambiente como el sistema exterior físico y biológico donde vive el ser humano, tal y como lo define la ONU, el impacto sobre dicho medio ambiente es además historia de las comarcas y de las poblaciones, definidor por sí mismo de un paisaje en constante cambio y con repercusión en las generaciones futuras, tanto en el medio urbano como en el medio rural, desde las múltiples ópticas que las distintas disciplinas científicas puedan considerar, tales como la Geografía, la Ingeniería o la Arquitectura, entre otras, sin excluir, por descontado, la propia historia de la administración, de sus instituciones o de su funcionamiento.

El impacto del hombre sobre su entorno, tanto en el medio rural como en el medio urbano, puede estudiarse desde múltiples ópticas en la documentación de la Comisión Provincial de Actividades Clasificadas de Segovia, en los once años que dura su existencia. La Comisión desaparece tras la entrada en vigor de la Ley 11/2003, de Prevención Ambiental, que crea las actuales Comisiones Territoriales de Medio Ambiente y Urbanismo.