La Diputación destina más de 218 millones a la modernización de la Institución

La Diputación Provincial de Segovia ha llevado a cabo dos líneas de actuación en estos ocho años de Francisco Vázquez como Presidente de la Institución. La atención a las personas y el servicio a los municipios han sido esenciales en la gestión realizada por el Equipo de Gobierno durante este tiempo. Ahondando en estas líneas de trabajo, desde el Área de Administración y Personal que dirige José Luis Sanz Merino se han destinado 218 millones de euros a mejorar y ampliar los servicios que se ofrecen tanto al ciudadano, como a los ayuntamientos.

El presidente ha comparecido ante los medios para realizar balance tanto de ese Área, como del Área de Patrimonio y Contratación, al frente del cual está el diputado Antonio Sanz. Junto a ellos los seis jefes de servicio de Administración y Personal: el de Arquitectura, Juan Antonio Miranda; el de Asesoramiento a Municipios, Alejandro González Salamanca; el de Personal, Jorge Martínez Acinas; el de Informática, José Sanz García; el tesorero Rodolfo del Prado; y la de Recaudación, Belén Jiménez. Y los tres de Patrimonio y Contratación: el de Patrimonio y Asuntos Generales, Francisco Lacaba; la de Contratación, Carmen Gómez; y el de Innovación, Chema San Segundo.

Si algo se puede destacar de los proyectos llevados a cabo por el Área de Administración y Personal es el Plan de Modernización, cuya aprobación se llevó a cabo a finales de 2016 y en el que han trabajado, tanto la Secretaría General, como el Servicio de Asesoramiento a Municipios e Informática y TIC, así como la participación de Tesorería e Intervención. Este Plan afecta a todos los ámbitos de la Diputación, a nivel interno en su organización y a nivel externo, de cara a los servicios que se ofrecen a los ayuntamientos y que a su vez estos ofrecen a sus vecinos, y su implantación abarca el periodo 2017-2020 con una financiación por importe de 1,4 millones de euros.

Los 67 proyectos incluidos en este documento se encaminan a mejorar la organización y los procesos de trabajo, a facilitar a las entidades locales y a las personas físicas y jurídicas la relación con la Diputación, a asesorar a las entidades locales de la provincia, y, por último, a promover el cambio cultural en la Institución.

Dentro de este Plan de Modernización y en materia de Asistencia y Asesoramiento a Municipios, la implantación de la administración electrónica en todas las entidades locales de la provincia ha sido la acción fundamental, pues se ha logrado, además, que cualquier ciudadano pueda presentar en el registro de su Ayuntamiento un documento para cualquier otra administración y que los alcaldes puedan atender sus obligaciones a través del teléfono móvil.

Dentro de los más de 6 millones de euros que la Diputación ha invertido en estos últimos ocho años en Asesoramiento a Municipios, se encuentran las partidas anuales de unos 30.000 euros para la administración electrónica en los ayuntamientos con población inferior a 1.000 habitantes, pues además ha logrado ventajas económicas para los municipios de más de un millar de vecinos al contratar dicho servicio.

En materia de Asistencia y Asesoramiento a Municipios, en estos años, también se ha aprobado un Reglamento de Asesoramiento a Municipios, donde se determinan los servicios que ofrece a los ayuntamientos, la Ordenanza del Ruido para aquellos ayuntamientos que no cuenten con una propia, la Cartografía Provincial o la Revisión de las Normas Subsidiarias de Ámbito Provincial, actualizando dichos documentos para adaptarlos a las nuevas leyes en materia de urbanismo.

Continuando en la línea de ayuda a los municipios se vio la necesidad de prestar dos servicios más a los ayuntamientos, dada la demanda de los mismos. Así, se han incorporado dos técnicos, uno medioambiental y otro de telecomunicaciones, que han emitido desde agosto de 2017, fecha de su incorporación, casi 500 informes y consultas.

Recaudación Tributaria

 
En materia de Recaudación Tributaria, donde se han recaudado en estos 8 años para las entidades locales casi 338 millones de euros, se ha modificado el sistema de anticipos a los ayuntamientos. Se mantienen los cuatro anticipos ordinarios en los meses de abril, junio, septiembre y diciembre, equivalentes, cada uno de ellos, a la cuarta parte del 90% de la recaudación neta alcanzada en el ejercicio anterior. Hasta el momento se efectuaba un anticipo del 80% de la recaudación, es decir, un 10% menos.  

Gracias a este sistema los ayuntamientos pueden realizar una previsión de ingresos más ajustada, ya que los anticipos que se les realiza son de la misma cuantía.

En 2016 se dio a conocer con una campaña publicitaria la Oficina Virtual Tributaria, donde se pueden consultar, imprimir y descargar los recibos. Dicha campaña se ha repetido los años 2017 y 2018, lo que ha posibilitado el incremento del porcentaje de recaudación en periodo voluntario.  

También, dentro del ámbito de Personal, cabe destacar, que después de años sin poder convocar diferentes plazas debido a la crisis económica, se está llevando a cabo la mayor oferta de empleo público en la Diputación en los últimos años con más de medio centenar de plazas fijas, así como la renovación de diversas bolsas de trabajo de los distintos servicios.

El incremento de las retribuciones de los funcionarios ha experimentado un crecimiento del 1,95%, llegando al 2,25 en este 2019, por lo que el acumulado a día de hoy es de 4,2% y se ha implantado la jornada de 35 horas. Además, se ha creado un programa de becarios para que los jóvenes titulados universitarios de la provincia puedan realizar sus prácticas formativas aquí, de hecho, ya son 30 los que han pasado por este programa.

Dentro de esa vocación de dar servicio a los ayuntamientos, se ha contratado el suministro de certificados de Sede Electrónica y Sello de Órgano para todas las entidades locales de la provincia, gracias a los cuales se podrán crear las sedes electrónicas municipales, sin coste alguno para ellos y que les permite operar en los procedimientos administrativos electrónicos. Se han realizado cursos de contabilidad, padrón, rentas, administración electrónica y web municipales para los técnicos de las entidades locales, y se ha trabajado en la implantación de un sistema de tramitación electrónica simplificada y de uso interno.

Dentro del Servicio de Informática y TIC se ha llevado a cabo la renovación integral de las comunicaciones de la Diputación con un ambicioso plan que implicaba la renovación de los anteriores servicios de telefonía fija, móvil y acceso a Internet de todas las sedes de la Institución.

El Reglamento de Organización Interna que ha sido aprobado para su aplicación en el próximo mandato corporativo, constituye el eje fundamental de la reglamentación provincial, pues regula la organización y el régimen de funcionamiento de la Diputación.

Dentro del Plan de Equipamientos Propios llevado a cabo por el Servicio de Arquitectura y Urbanismo, se han realizado obras para el acondicionamiento de espacios como unidades convivenciales en los cuatros centros de servicios sociales con los que cuenta la Diputación Provincial. Asimismo, se ha acondicionado la Casa del Sello para ubicar las áreas de Cultura y Prodestur, así como el laboratorio de este último y los parques de maquinaria de Sepúlveda, Cuéllar y Segovia y se ha efectuado la reforma del Teatro Juan Bravo, además de la dirección de obra de la rehabilitación de su interior. Todo ello con un presupuesto superior a los tres millones de euros.

El Área de Administración y Personal se encarga del Servicio de Recaudación (Tesorería), de Arquitectura y Urbanismo, de Asesoramiento a Municipios, Informática y TIC, y de Personal. Aquí trabajan 82 empleados públicos; 8 en Asesoramiento a Municipios, 30 en Recaudación (oficinas de Segovia, Cuéllar, Sepúlveda, El Espinar y Santa María la Real de Nieva), 8 en Personal, 14 en Informática y TIC y 22 en Arquitectura.

Patrimonio, contratación e innovación

El departamento de Innovación, al frente del cual se encuentra en esta legislatura el diputado Antonio Sanz, ha tenido dos periodos diferentes coincidiendo con las dos legislaturas. En una primera fase, adscrita al Área de Turismo y en esta última al de Contratación y Patrimonio.

 
En el primer periodo, la Diputación de Segovia apostó claramente por avanzar en el terreno de la innovación al considerarla un elemento competitivo de primer orden y un elemento de desarrollo de toda la sociedad, de la Economía y del Turismo y la Gastronomía, que son los ejes de la actividad provincial.

 
En las conclusiones del anterior periodo se consiguieron alianzas y conexiones muy beneficiosas tanto con firmas de referencia como con empresas, organizaciones y embajadas. Fueron múltiples las acciones que se llevaron a cabo, pero con un denominador común: su carácter internacional en la mayoría de ellas.

 
Este potencial se aprovechó después para la celebración del Primer Congreso Internacional de Alcaldes e Innovación. La idea central fue acercar a los alcaldes a la nueva realidad del mundo que se caracteriza por la necesidad de innovar de forma constante y de aprovechar el talento de la comunidad.

 
También se quiso transmitir con este congreso que los alcaldes son unos emprendedores natos, que día a día emprenden y llevan a cabo acciones innovadoras en beneficio de sus comunidades y de sus municipios.

 
El Primer Congreso Internacional de Alcaldes e Innovación se celebró en Segovia entre los días 9 y 10 de noviembre de 2018 y logró reunir en el Pórtico Real a 350 participantes.

Entre ellos, se encontraban alcaldes de toda España, representantes de Diputaciones provinciales y gobiernos regionales, directivos de empresas de consultoría y personalidades de ámbito universitario.

 
Previamente, en junio de 2018 la Diputación se había la incorporado a la Fundación Cotec para la Innovación, convirtiéndose en la primera institución provincial en sumarse a ese organismo.

Promover la innovación como motor de desarrollo económico y social

 
La fundación tiene como misión promover la innovación como motor de desarrollo económico y social y viene desarrollando Proyectos en los campos de la educación, la economía e I+D+I.

 
Cuenta con cerca de 90 patronos entre empresas privadas (entre otras: Telefónica, BBVA, INDRA, La Caixa) y Administraciones Públicas (entre otras: Ayuntamiento de Madrid, Junta de Andalucía y de Extremadura).

 
De forma inmediata, con el objetivo de dar soporte a la citada II edición del Congreso se está preparando la presentación Oficial del Congreso Internacional Alcaldes &Innovación.

Ya venimos conociendo distintos casos de éxito segovianos: Espirdo, Sotosalbos, Torrecaballeros, Brieva o Nieva, que estarán en ese II Congreso.

 
Del mismo modo se está ultimando el desarrollo de la II Semana Internacional de Innovación que en esta ocasión tendrá como invitadas a delegaciones de Francia, Italia y Portugal.

Por otra parte, en estos últimos ocho años, la Diputación ha adjudicado contratos por un importe de unos 45 millones, en los que se incluyen tanto contratos menores, como de obras, servicios, servicios públicos y suministros.

El Servicio de Contratación se ha encargado también de la conservación y mantenimiento de bienes, de la cesión de distintas obras propiedad de la Diputación a diferentes organismos, de cesiones patrimoniales de carreteras, y de enajenaciones o compras como las de los terrenos necesarios para las excavaciones en Confloenta.

Por último, dentro del Servicio de Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales, en octubre de 2018 se aprobó el inventario general de bienes y derechos de la Diputación a fecha 31 de diciembre de 2017, que suma 9.922 bienes y derechos, con un importe de 38.914.452 euros.

Este Servicio se encarga también de la gestión del Boletín Oficial de la Provincia, en el que en estos ocho años se han publicado 28.000 anuncios; o del arrendamiento de bienes inmuebles como el Vivero Cameral o el café del Teatro Juan Bravo.