Una publicación reúne las ponencias de las jornadas sobre la defensa de las Diputaciones que organizó la de Segovia

Una publicación reúne las ponencias de las jornadas sobre la defensa de las Diputaciones que organizó la de Segovia from Diputación de Segovia on Vimeo.

La publicación contribuye a reubicar el debate sobre la conveniencia y no cuestionamiento de las Diputaciones Provinciales, lo que suscita un interés creciente por el asunto. Un seminario que pretendía, con un enfoque académico, profundizar en el origen de estas entidades, claves para el municipalismo, ya que conociéndole se podrán afrontar con mayor criterio las opiniones surgidas sobre su utilidad.

La presentación de la publicación ha contado con la intervención del presidente de la Diputación Provincial de Segovia, Francisco Vázquez; el gerente de la Fundación Democracia y Gobierno Local, José Luis Moreno Torres y de uno de los participantes en el libro, Enrique Orduña Rebollo. Vázquez ha recordado que, durante esos dos días, destacados juristas, profesores e historiadores del Derecho profundizaron sobre el origen, evolución y necesidad de esta forma de gobierno intermedio, “el más accesible tanto para los ayuntamientos, como para los ciudadanos”.

El presidente se ha detenido en reivindicar la “conveniencia” de las Diputaciones provinciales como gobierno local intermedio necesario en el Siglo XXI, una función esta última que según ha dicho, no se cansa de reivindicar y que fue uno de los temas de las jornadas.

“Cada vez estoy más convencido de las Diputaciones como figura más representativa de los gobiernos locales intermedios, por ser las administraciones que combinan una visión global y un profundo conocimiento de las realidades territoriales y que han demostrado su capacidad para gestionar los recursos económicos de manera eficiente”, ha señalado Francisco Vázquez.

Las Diputaciones "como institución fundamental en el desarrollo de un territorio"

El máximo dirigente provincial ha añadido que publicaciones como está deben contribuir a desterrar y luchar contra el desconocimiento de la labor que desempeñan las instituciones provinciales y a disipar el cuestionamiento al que se ven sometidas, “fraguado en la más absoluta ignorancia sobre lo que significan y suponen estas formas administrativas de organizar y cohesionar desde múltiples puntos de vista un territorio”. 

También ha aprovechado para referirse a las Diputaciones “como institución fundamental en el desarrollo, vertebración y coordinación de un territorio, con la asistencia fundamental desde el ámbito social, económico y administrativo para los pueblos que la componen, lo que desmonta día a día la corriente de opinión que en los últimos años ha cuestionado la labor y el futuro de las Diputaciones provinciales”.

El gerente de la Fundación Democracia y Gobierno Local, José Luis Moreno Torres, ha agradecido compartir mesa con dos máximas figuras representativas del ámbito local, como son el presidente de la Diputación y Segovia, Francisco Vázquez y el profesor Orduña y ha apuntado que todo lo que tiene que ver con el estudio de las diputaciones se demanda y pone en valor.

Prueba de ello, ha recordado, es que ya se han agotado los ejemplares editados en la primera tirada del libro. Ha concluido coincidiendo con que los que denostan las diputaciones es por desconocimiento y parafraseando al profesor Orduña, señalando que, si “los ayuntamientos son las instituciones más cercanas al ciudadano, las diputaciones son las más cercanas a los ayuntamientos, y por ende al ciudadano también”.

El profesor Orduña Rebollo ha vuelto a dar muestras de su magisterio y en pocos minutos ha vuelto a analizar con especial clarividencia la importancia de las diputaciones en la historia de España. Ha recordado que éstas son las instituciones que a partir de 1835 consolidan el estado constitucional y liberal, siendo su base territorial. De la de Segovia ha apuntado que existían referencias desde 1813 y que el poder provincial llegó a asumir incluso competencias militares.

Finalmente ha subrayado que las numerosas obras bibliográficas relacionadas con las diputaciones son la prueba de que éstas son más que meras organizaciones administrativas: “son órganos fundamentales para el mantenimiento de los pequeños municipios. De los 8.121 existentes en España no subsistiría el 90% sin las diputaciones provinciales”, por lo que, una vez más, ha abogado por su mantenimiento y defensa: “si desaparecen las diputaciones, los pequeños municipios lo harían también y todo quedaría en la nada. El Estado no podría mantener representantes en cada pueblo”.

Evolución en Segovia

El trabajo que se muestra en la obra recoge las disertaciones de los ponentes participantes en este ciclo, y permitió a Enrique Orduña Rebollo repasar y actualizar la evolución de la Diputación Provincial de Segovia y su protagonismo en la estructura provincial entre 1812 y 1975.

El profesor Eduardo Cebreiros se centró en el paso de la diputación única de Galicia a las cuatro Diputaciones provinciales en el Trienio Liberal (1820 1823) y Manuel Estrada, por su parte, se refirió al papel de las diputaciones provinciales en la dinámica electoral de la España del siglo XIX.

Miguel Ángel Chamocho aludió a la importante tutela de las diputaciones provinciales en la formación de ayuntamientos constitucionales, mientras que José Antonio Pérez disertó sobre las Diputaciones, Consejos y Comisiones provinciales como modelos de organización territorial en el siglo XIX.

El Catedrático Eduardo Galván mostró las particularidades de la Diputación Provincial de Canarias y los Cabildos insulares y Enrique Orduña Prada incidió en la conveniencia de las diputaciones provinciales como gobierno local intermedio necesario en el Siglo XXI.

Y el Catedrático de la Universidad Rovira i Virgili, Antoni Jordà- Fernández, al que hay que agradecer especialmente su labor de coordinación de las Jornadas, culmina la publicación con una perspectiva histórica sobre las diputaciones provinciales y órganos intermedios locales.

En el libro, incluido en la colección Claves 24 de la serie Claves del Gobierno Local, los ponentes hacen un recorrido histórico hasta llegar al siglo XX, que situó a las Diputaciones como el mínimo común denominador territorial en toda la estructura institucional de España porque se asentaba en un principio que hoy sigue vigente como es el municipalismo, piedra angular de la organización territorial de la provincia y de todo el Estado.