C's presenta una propuesta al resto de grupos municipales para llevar a cabo la auditoría de Urbanismo

Según C's, el Informe del Jefe de Urbanismo recibido el 28-11-2016 reconoce gravísimos errores en los casos de Soldado Español (uso de los terrenos como públicos cuando eran privados y los propietarios así se lo advirtieron pero NO les hicieron caso) y del Talud del Padre Claret (el propietario incluso ofreció los terrenos al Ayuntamiento para la realización de un parking).

Respecto a la Casa de Guardas dice que se asigna el método de adquisición por expropiación pues tiene la “osadía” de estimar que su justiprecio va a ser una cantidad relativamente baja y sigue diciendo que el problema subyace en la elección de la adquisición, pues expropiar en suelo urbano debería haber sido una alternativa desechada radicalmente por el planificador.

El Informe referido a los errores que han dado origen a los litigios dice textualmente: “La Auditoría” podría servir para localizar más situaciones similares, pero eso es algo que ya se está lanzando y para lo que se ha presupuestado un contrato de servicios para 2017. Luego está reconociendo que una Auditoría sirve para localizar situaciones que puedan dar lugar a litigios como los anteriores.

El informe no dice nada al respecto de los litigios previstos a corto plazo como: el otro 50% de la Casa de Guardas, solicitud Expropiación C/ Tours, iniciación justiprecio para expropiación terrenos del CAT... Pretenden resolver todos los problemas con la implantación de la Administración Electrónica, con un incremento de plantilla de personal jurídico y técnico y con un contrato de servicios a una empresa especializada.

Los responsables finales que ordenan qué y cómo se van a realizar los trabajos son los mismos que reconocen gravísimos errores pero que ahora, gracias a la Administración Electrónica (los ordenadores van a tomar ellos solos decisiones perfectas) y al incremento de personal ya se van a solucionar todos los problemas.

"Por tanto no podemos fiarnos de que no se vuelvan a cometer errores, es por ello, que es preciso la realización de una Auditoría que verifique y estudie los procedimientos en Planeamiento y Gestión para determinar el grado de eficiencia y eficacia en la realización de los mismos y que si se detectan errores de las pautas para evitarlos a futuro", defiende la formación naranja.

Por otra parte, según el informe del Interventor:

El punto 1 nos remite a los art. 220 y 221 de la LRHL que contienen la definición de los controles financieros y de eficacia en el ámbito de las entidades locales.

Artículo 220 Ámbito de aplicación y finalidad del control financiero

1. El control financiero tendrá por objeto comprobar el funcionamiento en el aspecto económico-financiero de los servicios de las entidades locales, de sus organismos autónomos y de las sociedades mercantiles de ellas dependientes.

2. Dicho control tendrá por objeto informar acerca de la adecuada presentación de la información financiera, del cumplimiento de las normas y directrices que sean de aplicación y del grado de eficacia y eficiencia en la consecución de los objetivos previstos.

3. El control financiero se realizará por procedimientos de auditoría de acuerdo con las normas de auditoría del sector público.

4. Como resultado del control efectuado habrá de emitirse informe escrito en el que se haga constar cuentas observaciones y conclusiones se deduzcan del examen practicado. Los informes conjuntamente con las alegaciones efectuadas por el órgano auditado, serán enviados al Pleno para su examen.

Artículo 221 Control de eficacia

El control de eficacia tendrá por objeto la comprobación periódica del grado de cumplimiento de los objetivos, así como el análisis del coste de funcionamiento y del rendimiento de los respectivos servicios o inversiones.

El punto 2 informa de que tanto el PEAHIS como el CAT no son temas a tratar por esta Auditoría; pues lo dejamos pendiente de estudio por si es necesario abordarlo más adelante en otro contexto diferente.

El punto 3 dice textualmente “las restantes actuaciones propuestas, es decir el análisis de la economía, eficacia y eficiencia de la gestión realizada por el aludido Servicio y de determinados expedientes expropiatorios que han podido ocasionar litigios y abono de indemnizaciones por parte del Ayuntamiento, si podrían considerarse incluidas en el ámbito del control interno de la gestión económica, si bien convendría diferenciar dos tipos de actuaciones de naturaleza diferenciada”.

3.1 Determinar el periodo sobre el que se actuaría

3.2 Si se considerase oportuno realizar un análisis exhaustivo de determinados expedientes expropiatorios, cuya duración ha podido extenderse a lo largo de periodos de tiempo muy dilatados, que excederían sin duda el plazo que podría abarcar la auditoría , deberían precisarse los expedientes afectados por dicho control.

El punto 4 pide precisión para determinar los objetivos.

PROPUESTA DE C’s Segovia ANTE LOS INFORMES RECIBIDOS

- Realizar la Auditoría Operativa de Urbanismo referida a los cuatro últimos ejercicios, es decir, años 2013, 2014, 2015 y 2016. "Creemos que con 4 años se ve perfectamente la forma de actuar y las decisiones más importantes tomadas en este periodo", sostiene Ciudadanos.

- El área de gestión sobre el que se realizará el control es: Urbanismo Planeamiento y Gestión Ejecución y disciplina urbanística, referido a grandes obras.

- En la determinación de objetivos específicos queremos un análisis con su estudio completo de los siguientes expedientes:

. Soldado Español
. Talud Padre Claret
. Jerónimo Aliaga
.Casa de Guardas 100%
. Expropiación CalleTours
. Expropiación terrenos del CAT
. Parking de José Zorrilla
. Parking ISOLUX Padre Claret
. Parking de los Tilos
- Conocimiento de la actividad realizada en Urbanismo estudiando los
siguientes aspectos:

Si se están siguiendo los procedimientos de contratación
adecuados.

Si se está adquiriendo la cantidad necesaria de recursos y del tipo
y calidad apropiados y al coste adecuado.

Si se está protegiendo y manteniendo adecuadamente los
recursos.

Si se está evitando la duplicación de tareas y la ejecución de
trabajos inútiles.

Si se está empleando la cantidad óptima de recursos (personal,
equipos etc.)

Si tiene un sistema adecuado de control de la gestión para medir,
informar y evaluar la economía y eficiencia de cada una de las
actividades.

Si tiene establecido indicadores válidos y fiables de economía y
eficiencia.

- Medios necesarios para alcanzar los objetivos. El control de la auditoría es del Interventor pero puede ser necesaria la ayuda exterior de asistencia técnica. Como dato de referencia una auditoría en el Ayuntamiento de Badajoz (152.000 habitantes, tres veces Segovia) para una auditoría de tres meses de duración han destinado 45.000€ más IVA.

La auditoría propuesta "debería tener una duración máximo tres meses con uno más de prórroga si fuera necesario".

- Plazo de realización debería ser en el primer semestre de 2017