La suma de gastos e inversiones no financieras no ha parado de descender en estos últimos 5 años, en los que hemos pasado de los 71M€ aplicados en el 2009 a los 53M€ con los que se ha cerrado el 2013, lo que pone de manifiesto la contracción de la actividad municipal en este tiempo.
Este hecho no ha supuesto un alivio de las cargas fiscales para los ciudadanos ya que los impuestos municipales propios del Ayuntamiento no han parado de subir, pasando de 15,2M€ en 2007 a 23M€ en 2013, es decir, han aumentado un 51%.
Concretamente, en el año 2013, los impuestos municipales propios han aumentado en un 6,5%, debido fundamentalmente al aumento de un 10% en el IBI y al incremento en un 38% del Impuesto sobre el Valor de los terrenos. Por otra parte, el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras ha bajado este año un 52,5% debido a la recesión en la construcción y el sector inmobiliario.
El capítulo de Tasas y otros ingresos ha descendido en 750.000€ (-6%), respecto al año anterior, incumpliendo los objetivos presupuestarios en 773.000€, debido, básicamente, al descenso recaudatorio de 553.000€ (-14%) en la tasa del agua, que ha supuesto un incumplimiento presupuestario de 605.000€ (-15%), a pesar del aumento de tarifas aprobado.
Se produjo un importante descenso en los ingresos por venta de terrenos, solares, bienes y sobrantes de vías públicas, que han bajado en 1.320.000€ (de 1,36 a 0,04).
Los ingresos totales procedentes de la Junta CyL fueron 3.448.000€, aumentando en 511.000€ (+17%) y los del Gobierno de España fueron 13.579.000€, incrementándose en 1.183.000€ (+9,5%).
A ello hay que añadir los 1.784.000€ que aumentaron los ingresos por operaciones financieras, debido al préstamo por importe de 1.800.000€ obtenido.
En relación con los gastos e inversiones no financieros, en 2013 se ha producido una disminución de 1.542.000€ (-2,8%), de los que 868.000€ se explican por el descenso de las inversiones y subvenciones de capital y 674.000€ por el descenso en gastos corrientes.
Esa reducción de gastos e inversiones no financieros se contrarresta, en parte, con el aumento neto de 868.000€ en operaciones financieras, explicado, básicamente, por el inicio de la devolución de 809.000€, correspondientes a la anualidad de amortización del préstamo del Ministerio de Industria para el Edificio de Emprendedores. De este modo, el total de gastos e inversiones descendió en el año 675.000€ (-1,2%).
En 2013 se incumplió el presupuesto de gastos e inversiones por importe de 13,5 M/€, limitándose a un grado de ejecución del 79,7%. Dicha desviación se explica fundamentalmente por el capítulo de inversiones reales, que se cifraron en 7.283.000€, descendiendo en un -15,4% respecto al año anterior y dejando sin aplicar 7.143.000€, casi la mitad de lo presupuestado. Estas cifras nos sitúan ante el nivel más bajo de inversiones gestionadas por el Ayuntamiento de los últimos nueve años.
Además, las subvenciones para rehabilitación de edificios en los ARI/ARCH alcanzaron los 1.634.000€, que, si supusieron un aumento anual de 460.000€, dejaron sin aplicar 3.743.000€ (70% del presupuesto). Los gastos corrientes dejaron 2.610.000€ del presupuesto sin aplicar.
Las principales variaciones anuales de las inversiones reales fueron el descenso del 95% en centros escolares e infantiles, en obras de reurbanización de los ARI/ARCH 523.000€ (-44%), en Vías públicas 498.000€ (-52%), en Economía y Empleo 339.000€ (-36%) y en Renovación de redes de agua y saneamiento 321.000€ (-76%).
Los principales incumplimientos presupuestarios se produjeron en el Edificio de Emprendedores, cuya desviación negativa fue de -4.011.000€ (-58%), en expropiaciones de terrenos y bienes patrimoniales para obras públicas cuya desviación fue de -1.682.000€ (-64%), en Economía y empleo 549.000€ (-48%), en infraestructuras deportivas cuya desviación negativa fue de 377.000€ (-80%), en obras de reurbanización de ARI´s y Patrimonio 298.000€ (-45,8%) y en Urbanizaciones y vías públicas 147.000€ (-24%).
En conclusión, la gestión del Ayuntamiento durante el año 2013, por parte del Gobierno Municipal, ha aumentado la presión fiscal sobre las familias y empresas segovianas, pero no ha sido capaz de gestionar, un año más el presupuesto de gastos e inversiones, que no se ha cumplido en una buena parte y se han producido nuevos recortes en las inversiones reales ejecutadas directamente por el Ayuntamiento, incumpliendo el programa del PSOE y dejando pendientes muchos de los proyectos que Segovia necesita.





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