La Delegación del Gobierno coordina un dispositivo en Castilla y León para afrontar la vialidad invernal

En el acto, celebrado en el Centro de Conservación de Viales, de Boecillo (Valladolid) han participado asimismo los máximos responsables de los organismos de la Administración del Estado en Castilla y León directamente implicados en el desarrollo de la campaña: el jefe provincial de Tráfico de Valladolid y coordinador regional de la DGT, Luis Bermúdez Fernández; el delegado de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) en Castilla y León, José Pablo Ortiz de Galisteo Marín; el jefe del Sector de Tráfico de la Guardia Civil de Castilla y León, comandante Juan Antonio Jiménez Arnedo; y los responsables de las Demarcaciones de Carreteras Oriental y Occidental, Juan Ignacio Diego Ruiz y Jorge Lucas Herranz, respectivamente.

Objetivos de la campaña 2012-2013

Con esta campaña se trata de garantizar, en la medida de lo posible, el tráfico y defensa de las carreteras ante situaciones de frío y nevada intensa, así como la seguridad de sus usuarios, potenciando los trabajos de prevención y de gestión de las incidencias ocasionadas con motivo de las nevadas.

Los principales objetivos de la campaña son informar al usuario con la antelación suficiente, minimizar las perturbaciones al tráfico por las nevadas y evitar la formación de placas de hielo.

Medios humanos de la campaña

Un total de 2.877 personas integran los medios humanos de empleados de la Administración General de Estado directamente implicados en el desarrollo de la campaña de vialidad invernal 2012-2013 en Castilla y León.

Medios materiales

A través de las dos Demarcaciones de Carreteras del Estado en Castilla y León (Este y Oeste), la Dirección General de Tráfico, la Guardia Civil y  Agencia Estatal de Meteorología, el dispositivo previsto por la Delegación del Gobierno (y sus nueve subdelegaciones) para afrontar esta campaña es, en cuanto a recursos materiales, es de 431 máquinas quitanieves; 159 estaciones meteorológicas; en cuanto a fundentes, 65.915 toneladas en los depósitos de CINa, 4.029.600 litros en los depósitos de salmuera y 15.935 toneladas en los silos; y 69 plantas de salmuera.

Agencia Estatal de Meteorología (AEMET)

Ante situaciones meteorológicas adversas, es preciso contar con un adecuado sistema de predicción y de información meteorológica que permita anticipar, con tiempo suficiente, la ocurrencia de esos fenómenos que pueden afectar negativamente a la vialidad, papel que en la campaña de vialidad invernal realiza la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) con su Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Meteorología Adversa (Meteoalerta)

A través de Meteoalerta,  la delegación de la AEMET en Castilla y León facilitará la más detallada y actualizada información sobre los fenómenos atmosféricos adversos que puedan afectar a la Comunidad, hasta un plazo máximo de 60 horas, así como mantener una información continuada de su evolución una vez que han iniciado su desarrollo. Para ello, los respectivos boletines de aviso se distribuyen de modo inmediato a las autoridades de Protección Civil así como a los distintos medios informativos al tiempo que se actualizan constantemente en la página web

La AEMET cuenta en Castilla y León con una red 400 estaciones meteorológicas atendidas por cerca de 80 trabajadores y muchos voluntarios,  que están en permanente alerta durante los meses que dura esta campaña de vialidad invernal. A los medios que dispone la AEMET, hay que sumar las  estaciones meteorológicas que se encuentran distribuidas en la Red de Carreteras del Estado en su trazado por el territorio de Castilla y León.

Conservación de carreteras

La conservación en el mejor estado posible las carreteras de titularidad estatal es responsabilidad de la Dirección de Carreteras del Ministerio de Fomento, y, en Castilla y León, corresponde esta competencia a las Demarcaciones de Carreteras Occidental y Oriental, con sede en Valladolid y Burgos, respectivamente.

Por el territorio de Castilla y León discurren más de 5.600 kilómetros de las carreteras de titularidad estatal, de los que 2.000 corresponden a autovías y autopistas y 3.673 a vías convencionales. A lo largo del todo el año, se realizan trabajos de mantenimiento y conservación de las carreteras del Estado, con el objetivo de que se encuentren en las mejores condiciones; no obstante, en el caso de producirse condiciones meteorológicas adversas que puedan afectar a la vialidad, la Dirección General de Carreteras, a través de sus demarcaciones den Castilla y León, cuanta con medios suficientes para tratar de paliar los posibles efectos negativos para el tráfico, medios a los que se suman los de las empresas concesionarias de autopistas.  

La labor del Centro de Gestión de Tráfico de la DGT en Castilla y León

Si en todo momento es muy importante la labor que desarrolla el Centro de Gestión de Tráfico, se convierte en fundamental en situaciones de condiciones meteorológicas adversas. El Centro, adscrito a la Jefatura Provincial de Tráfico de Valladolid –en cuya sede se encuentra ubicado-, dependiente de la Dirección General de Tráfico (DGT) del Ministerio del Interior, sigue la evolución del estado de las carreteras en tiempo real. Cuenta con un máximo de quince personas por turno para cubrir las 24 horas del día en caso de episodio de nevadas, y controla las carreteras de las comunidades de Castilla y León, Cantabria y Asturias.

Para las carreteras Castilla y León, el Centro dispone de un circuito cerrado con 90 cámaras de televisión, 81 estaciones metereológicas y 139 paneles de mensaje variable instalados entre otros equipos ITS.

En los últimos años, ha consolidado un sistema de emisión automática de Avisos y Alarmas encaminadas a garantizar la máxima coordinación de los organismos implicados. De este modo, en función del lugar geográfico (tramos de vías afectados) se generan de manera automática los  mensajes de los avisos/alarmas y, al mismo tiempo, también se envían de manera automática vía correo electrónico y/o FAX a todos los destinatarios previamente definidos, simplemente tras su validación por personal técnico competente. Todos estos avisos/alarmas son fruto de los siete años de experiencia adquiridos en los diferentes episodios de meteorología adversa acaecidos, de manera que se aplican una serie de algoritmos propios.

Los avisos/alarmas van destinados fundamentalmente a la Delegación y Subdelegaciones del Gobierno, Jefaturas Provinciales de Tráfico, Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, Agencia Estatal de Meteorología, Demarcaciones de Carreteras del Estado, Protección Civil del Estado, Policía Nacional y Unidad Militar de Emergencias. Para ello, durante la presente Campaña Invernal se utilizará el sistema de comunicación de avisos, alarmas e incidencias basado en la utilización de dispositivos PDA´s con correo electrónico integrado que permitirá a los diferentes responsables recibir en tiempo presente los datos e informaciones emitidas desde el Centro.

Asimismo, como viene realizándose en los tres últimos años, también existe una coordinación y colaboración con las principales asociaciones de transportistas de Castilla y León, mediante el envío automático de información sobre el estado de las vías de alta capacidad.

Información del estado de la circulación en las carreteras

La Dirección General de Tráfico (DGT) ofrece gratuitamente información del estado de la circulación y de las incidencias que pueden afectarla, para una correcta planificación de los viajes por carretera, a través de los siguientes medios:

• Desde teléfono móvil

Movistar 505 / 404 / e-moción

Vodafone 141

Orange 2230

WAP http://wap.dgt.es

Uno de los sistemas que potencialmente más posibilidades ofrece es el de información mediante mensajes cortos desde teléfono móvil o sms.

• Internet: http://www.dgt.es

• Teletexto de televisiones

• Telefono: 011

* Boletines informativos de radio.

Recomendaciones de Protección Civil y  la DGT

Ante los temporales de frío y nieve, los ciudadanos deben tener en cuenta las medidas de prevención y autoprotección, que favorecen tanto la seguridad propia como la de los demás.

• Si es imprescindible viajar por carretera, debe ir muy atento y tener especial cuidado con las placas de hielo. Infórmese de la situación meteorológica y el estado de las carreteras, extreme las precauciones, revise el vehículo y atienda las recomendaciones de Tráfico.

• Si va conduciendo, extreme las precauciones, especialmente en la salida de túneles, adelantamientos y cruce con vehículos pesados en carreteras de doble sentido. Preste atención ante la posible presencia de obstáculos en la carretera.

• Revise los neumáticos, anticongelante y frenos. Además, hay que tener la precaución de llenar el depósito de la gasolina y llevar cadenas.

• Es útil llevar ropa de abrigo y un teléfono móvil con batería de recambio y/o cargador de automóvil. Si está atrapado en la nieve, se aconseja permanecer en el coche, con la calefacción puesta, renovando cada cierto tiempo el aire, y vigilar que el tubo de escape no esté obstruido para evitar que los gases penetren en el interior del vehículo.

• En caso de quedarse aislado y necesitar ayuda, no intente resolver la situación por sí mismo, trate de informar de este hecho y, salvo que la situación sea insostenible, espere asistencia.

Instrucciones generales del Delegado del Gobierno

Con las instrucciones genéricas emanadas de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, la Delegación del Gobierno en Castilla y León pone en marcha la campaña de vialidad invernal 2012-2013, que, de acuerdo con el protocolo de coordinación de las actuaciones de la Administración General del Estado ante nevadas y otras situaciones meteorológicas adversas, tiene por objeto asegurar en la mayor medida de lo posible la vialidad en esas concisiones y la atención de los ocupantes de los vehículos que puedan quedar inmovilizados o retenidos, en las carreteras de titularidad estatal en su trazado por la Comunidad.

Con este fin, desde la experiencia alcanzada, considerando el esfuerzo económico realizado en esta materia y con el fin de rentabilizar su aplicación en términos de eficacia y eficiencia, manteniendo los principios de coordinación de nuestros recursos y de cooperación y colaboración con otras administraciones y con asociaciones y entidades, es preciso incrementar aún más si cabe la dedicación de nuestra dedicación a este aspecto que, por razones climatológicas, geográficas, sociológicas y orográficas tienen en nuestro territorio unas características singulares, el delegado del Gobierno, Ramiro Ruiz Medrano,  ha dictado una instrucción que, entre otras, establece las siguientes medidas:

- Análisis de los Planes Operativos: Con carácter inmediato, se estudiarán, verificarán y actualizarán en su caso los datos contenidos en los Planes Operativos tanto de la Comunidad Autónoma como de las distintas provincias. Igualmente se revisarán y actualizarán los planos con los puntos relevantes de los mecanismos de prevención y respuesta establecidos (ubicación de maquinaria, silos y zonas de acopio de fundentes, lugares previstos de embolsamiento para vehículos pesados, etc.)

- Medidas preventivas: Considerando las condiciones climatológicas y geográficas de la Comunidad y con independencia de la eventual activación de los  Planes elaborados, a lo largo de toda la campaña invernal los responsables de los servicios implicados verificarán constantemente y  supervisarán directamente la adopción de los tratamientos preventivos oportunos en la Red Estatal de carreteras.

- Activación del Plan: Ante un fenómeno meteorológico adverso que afecte al territorio de más de una provincia, el Delegado del Gobierno activará la fase que corresponda conforme al Protocolo firmado en Madrid el 27 de marzo de 2009.

Procede declarar la fase de alerta cuando la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) emita boletines de aviso por nevadas con niveles amarillo, rojo o naranja.

Se declarará la fase de preemergencia cuando la intensidad de la nevada hace prever dificultades para la circulación o cuando la nieve caída, el hielo u otra circunstancia dificulte efectivamente la circulación.

Se declarará la fase de emergencia cuando resulte necesario prestar atención a personas que han quedado bloqueadas o retenidas y no pueden seguir su viaje por medios propios.

Si procediera la declaración de la fase de alerta en el ámbito de una sola Subdelegación, el Delegado dará instrucciones al Subdelegado correspondiente para que active esta fase a nivel provincial, quien lo realizará por orden del Delegado. La presente Instrucción habilita para ello y deberá hacerse constar expresamente en la resolución el término “por orden”.

- Movilización de efectivos: Cuando se acuerde la activación del Plan, los  medios materiales disponibles para abordar los efectos de los fenómenos meteorológicos serán colocados en los lugares estratégicos precisos. Para la mayor efectividad de su despliegue se hará  de forma visible para la población, contribuyéndose con ello a incrementar la percepción subjetiva de organización, previsión y seguridad que deviene  fundamental en estas situaciones.

- Intervención de la UME: Siguiendo las instrucciones establecidas, las solicitudes de intervención de la Unidad Militar de Emergencias UME) habrán de cursarse siempre a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias cuando las circunstancias y gravedad de la situación lo aconsejen. Sin perjuicio de la tramitación por medios escritos de la solicitud de cualquier intervención y al objeto de agilizar la intervención de los efectivos precisos, cualquier gestión que se realice será anticipada vía telefónica. Cuando la situación así lo requiera, los Subdelegados del Gobierno transmitirán inmediatamente al Delegado la situación objetiva existente que pudiera motivar la solicitud de intervención de la UME.

- Profesionales del transporte y empresas concesionarias de autopistas: Los contactos previos con las asociaciones representantes de los profesionales del transporte  y la notificación directa de nuestras medidas y resoluciones son medios eficaces para la prevención de situaciones indeseadas.

Por ello, en el plazo más breve posible se celebrarán reuniones técnicas en todas las Subdelegaciones con asociaciones de transportistas de mercancías y personas para analizar y exponer los dispositivos establecidos, así como con los responsables de las empresas concesionarias de autopistas en las provincias donde existan para conocer y coordinar los dispositivos y las medidas a adoptar en supuestos de necesidad.

De igual manera, cuando se proceda a la activación del Plan, se establecerán  comunicaciones inmediatas y constantes con las asociaciones de transportistas constituidas, transmitiendo puntual información sobre la situación meteorológica existente y las medidas adoptadas, instando su valiosa colaboración para evitar o minimizar los efectos adversos.

- Política informativa: Con el fin de alcanzar el cumplimiento de las funciones preventivas que la aplicación del Protocolo posee, cuando se active alguno de los Planes Operativos, los Gabinetes de Prensa afectados procederán a establecer los mecanismos necesarios para trasladar a la población la situación adversa prevista, haciendo especial incidencia en todas las medidas preventivas aconsejables para anular o minimizar los efectos negativos. Incrementando la información a la ciudadanía aumenta su responsabilidad y colaboración. Estas actuaciones informativas deberán ser conocidas y supervisadas previamente por la Delegación del Gobierno.

- Cooperación y colaboración con otras administraciones y entidades: Además de la coordinación de los numerosos efectivos con los que el Gobierno de España presta a  los ciudadanos sus servicios esenciales en situaciones de crisis, es preciso mantener e incrementar si es posible los niveles de cooperación y colaboración con la Administración autonómica, Administraciones locales (Diputaciones y Ayuntamientos), y con las entidades y asociaciones especialmente vulnerables o afectadas  en situaciones límite como la regulada. En consecuencia, los principios señalados que inspiran nuestra actuación en todas las circunstancias deben reforzarse especialmente en estos supuestos.

- Coordinación y  comunicación con Comunidades y provincias limítrofes: Considerando la posición estratégica de Castilla y León en el noroeste de España y atendiendo a la necesidad de garantizar la libre circulación tanto de personas como de mercancías por los grandes ejes nacionales e internacionales que por ella transcurren,  la Delegación del Gobierno y las  Subdelegaciones afectadas mantendrán los cauces de información con las Comunidades y provincias limítrofes que permitan tanto recibir como emitir las informaciones precisas para la adopción de las medidas más adecuadas en cada momento, así como los mensajes informativos a los usuarios de las vías de comunicación que resulten afectados.